Revista Sextante

La política de consolidación en Montes de María: del intenso conflicto al territorio para la paz

Henry González Doria

Pontificia Universidad Javeriana

Keywords: Ministerio de Defensa, política de consolidación, postconflicto, Seguridad Democrática, Montes de María, control territorial, conflicto armado, construcción de paz

Abstract

La subregión de Montes de María, localizada entre los departamentos de Bolívar y Sucre, fue uno de los territorios colombianos más afectados por las dinámicas del conflicto armado interno durante las décadas de 1990 y comienzos de los años 2000. La presencia y disputa territorial entre organizaciones guerrilleras, estructuras paramilitares y Fuerza Pública generó un escenario caracterizado por enfrentamientos armados, homicidios, masacres, desplazamiento forzado, secuestros y otras graves afectaciones a la población civil. Estudios oficiales y académicos coinciden en señalar que la intensidad de la confrontación alcanzó niveles particularmente altos entre finales de la década de 1990 y comienzos de la siguiente década. El presente artículo analiza la Política de Seguridad Democrática implementada entre 2002 y 2006 y la posterior Política de Consolidación de la Seguridad Democrática desarrollada entre 2006 y 2010, con especial atención a su aplicación en Montes de María. La política gubernamental de ese periodo buscó incrementar la presencia territorial del Estado, fortalecer la Fuerza Pública y reducir la capacidad operativa de los grupos armados ilegales. El trabajo original de González Doria interpreta la actuación de la Armada Nacional y de la Infantería de Marina como un factor central en la recuperación del control militar estatal de la subregión. El análisis también reconoce que la transformación territorial no puede comprenderse exclusivamente desde la dimensión militar. La desmovilización parcial de estructuras paramilitares, el repliegue de organizaciones guerrilleras y la disminución de ciertas acciones armadas coexistieron con necesidades de reparación a las víctimas, restitución de tierras, reconstrucción institucional, desarrollo económico y recuperación de la confianza social. El Centro Nacional de Memoria Histórica ha documentado que la violencia armada colombiana produjo efectos profundos y prolongados sobre las víctimas y comunidades, lo cual hace necesario incorporar estas dimensiones a cualquier análisis de transición hacia escenarios de paz. Desde esta perspectiva, Montes de María representa un caso relevante para estudiar la transición desde un territorio sometido a una intensa competencia armada hacia un escenario caracterizado por una mayor presencia estatal y por políticas posteriores de consolidación y construcción de paz. La experiencia evidencia la importancia de articular seguridad, instituciones civiles, participación comunitaria, atención a las víctimas y desarrollo territorial como componentes complementarios de una estrategia sostenible de estabilización.